2021年10月19日上午,省政府召开“江苏省进一步深化税收征管改革实施方案”新闻发布会,其中,江苏省税务局大数据和风险管理局局长卢李华答记者问:江苏是精准监管专项改革的试点单位。请问税务机关怎么去发现哪些纳税人存在风险,从而实施精准监管?
答:我们主要采取三项措施,实现对有风险纳税人的精准监管。
首先,我们拥有近两千亿条的税收大数据,对纳税人进行全面画像。
这两千亿条税收大数据是我们精准监管的基础,它主要来源于三个渠道:
1、税务部门自己掌握的纳税人从设立到注销全生命周期的申报数据、缴款数据、发票数据、涉税违法违章信息等;
2、税务部门与外部门共享交换的数据,如工商登记数据、股权转让数据、水电气数据等;
3、税务部门从互联网上获取的公开数据,比如上市公司依法披露的信息、法院裁判文书等。
其次,我们开发了一千多个税收风险指标模型,对纳税人进行全面体检。
通俗地说,这些指标模型就像筛子一样,按照规则不停地对纳税人进行过滤筛选,把有风险和没有风险的纳税人区分开来。
第三,我们在区分的基础上,对没有风险的纳税人不打扰,对有风险的纳税人通过电子税务局向其发送风险提示提醒函,引导其自查自纠;
纳税人在自查过程中有疑问的,税务机关及时进行辅导,帮助其排查风险、解决问题;对于极少数经过提示提醒仍然不愿意纠正的纳税人,我们将采取进一步的检查措施。在检查中发现情节严重的,由税务稽查部门立案查处;涉及违法犯罪的,我们将移送司法机关依法严厉打击、公开曝光。